民營(yíng)資本投資電力能源獲政府支持

    近期社會(huì)資本投資非公領(lǐng)域的大門(mén)似乎正一步步打開(kāi),投資電力行業(yè),其實(shí)浙商已早早開(kāi)始,最近的行業(yè)信息又將給他們帶來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?

 

    市場(chǎng)前景大于當(dāng)前利潤(rùn)

 

    "民營(yíng)資本投資電力行業(yè)有兩個(gè)考驗(yàn),一是投資量大,二是周期很長(zhǎng),差不多要10年左右才能有回報(bào)."浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師葉杭冶分析,雖然在準(zhǔn)入條件上,很早就對(duì)民營(yíng)資本放開(kāi)了,但該行業(yè)中國(guó)有企業(yè)仍然占據(jù)較大優(yōu)勢(shì).

 

    不過(guò),這并不能阻擋浙商試水電力行業(yè)的腳步."投資新能源發(fā)電,我們很早就看好,并開(kāi)始涉足."盾安集團(tuán)于2009年開(kāi)始布局新能源發(fā)電,如今在內(nèi)蒙古投資的兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)營(yíng),裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦.在北方投資風(fēng)電項(xiàng)目的浙商也不少,"這兩年投資這一領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)很快,我們感到競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈."

 

    需要公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

 

    "目前不管是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè),進(jìn)入電力行業(yè)對(duì)于資金、土地、環(huán)境的準(zhǔn)入要求都是統(tǒng)一的.對(duì)于可再生能源,不管什么企業(yè),都是優(yōu)先收購(gòu)的."浙江省能源局的一位專(zhuān)家透露,從理論上來(lái)說(shuō),電力市場(chǎng)對(duì)民企與國(guó)企一直是同等待遇的.新出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》也重申了這一點(diǎn).

 

    "不過(guò),由于民企資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力有所欠缺,競(jìng)爭(zhēng)力上稍顯弱勢(shì)."專(zhuān)家表示,民資投資這一領(lǐng)域更重要的是日后的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否公平.

 

    在這一點(diǎn)上,《實(shí)施意見(jiàn)》也明確指出,要求加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度和交易監(jiān)管,保障不同所有制發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益."監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)公開(kāi)新建機(jī)組接入系統(tǒng)的審核程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和審核進(jìn)度,保障民間資本投資的發(fā)電機(jī)組公平、無(wú)歧視接入電網(wǎng);督促電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,及時(shí)確定接入系統(tǒng)方案并同步配套實(shí)施,保障可再生能源公平、無(wú)歧視接入電網(wǎng),并且按規(guī)定優(yōu)先調(diào)度."

 

    關(guān)于電價(jià),《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管,對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的電價(jià)政策,以保障民營(yíng)發(fā)電企業(yè)享受平等的電價(jià)政策,并及時(shí)足額結(jié)算電費(fèi).同時(shí),電監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)電價(jià)改革,最終促進(jìn)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的電價(jià)機(jī)制.

 

    在電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》中,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,支持和引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng).完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能及小水電等可再生能源的許可準(zhǔn)入條件,平等對(duì)待各類(lèi)投資主體.對(duì)于像盾安這樣投資新能源發(fā)電的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)利好.

 

    對(duì)于多數(shù)人對(duì)電力行業(yè)利潤(rùn)不高、回報(bào)周期長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu),吳子富認(rèn)為雖然目前的市場(chǎng)前景大于當(dāng)前利潤(rùn),但從已經(jīng)上市的部分新能源企業(yè)的良好業(yè)績(jī),至少能看到未來(lái)的趨勢(shì)是樂(lè)觀(guān)的.

 

    "按照目前的價(jià)格體系,不同性質(zhì)的發(fā)電企業(yè)有不同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)于沒(méi)有政府補(bǔ)貼的光伏發(fā)電廠(chǎng)收購(gòu)價(jià)格是每度1元,風(fēng)力發(fā)電是每度0.61元,上網(wǎng)電價(jià)則是0.48元."浙江省能源局專(zhuān)家透露,電價(jià)政策一直是民企與國(guó)企統(tǒng)一的,這是根據(jù)每個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算的,企業(yè)上了規(guī)模才有更大的利潤(rùn)空間,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),還有很長(zhǎng)的路要走.

 

    能源領(lǐng)域開(kāi)拓發(fā)展,向民間資本開(kāi)放

 

    據(jù)行業(yè)最新消息,記者昨天從國(guó)家能源局獲悉,我國(guó)將進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資,以深化改革、完善競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變.

 

    國(guó)家能源局近日下發(fā)的《國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》指出,我國(guó)將拓寬民間資本投資范圍.列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目,除法律法規(guī)明確禁止的以外,均向民間資本開(kāi)放,鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)以各種形式參與國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目發(fā)展的建設(shè)和運(yùn)營(yíng).